Par pārdomātu integrāciju 10

Vai integrācijas politika nenes cerētos augļus, jo integrācijas process prasa laiku? Vai varbūt problēma ir integrācijas politikas saturā, atvēlēto resursu apjomā, vai resursu izmantošanā?

Iesaki citiem:
7261241898 9a222ba81b
Foto:SalFalko

Notikumi Ukrainā rosinājuši jau atkal uzdot jautājumus par Latvijas sabiedrības saliedētību un integrācijas politikas rezultātiem. Jau atkal, jo salīdzinoši nesen – 2012.gadā - līdzīgus, ja ne tos pašus jautājumus sev uzdevām saistībā ar referendumu par krievu valodas statusu Latvijā. Vai integrācijas politika nenes cerētos augļus, jo integrācijas process prasa laiku? Vai varbūt problēma ir integrācijas politikas saturā, kurā daļa sabiedrības sevi neredz un līdz ar to vai nu cīnās pret vai arī neiesaistās integrācijas politikas īstenotāju rīkotajos procesos? Vai daļa problēmas ir arī integrācijas politikai atvēlēto resursu apjomā, vai resursu izmantošanā?

Šis blogs veltīts tieši integrācijas procesos ieguldītajiem līdzekļiem, konkrēti, vienam Eiropas Savienības (ES) fondam, kas palīdz Latvijai strādāt ar trešo valstu pilsoņu – gan Krievijas, Ukrainas un Turcijas pilsoņu, gan Latvijas nepilsoņu – integrācijas veicināšanu. Tas ir Eiropas Trešo valstu valstspiederīgo integrācijas fonds (ETVVIF), kurā Latvijai 2007.-2013.gadā ir atvēlēti vairāk nekā 14 miljoni euro, no kuriem 75% sedz ES, bet 25% jālīdzfinansē no Latvijas budžeta. Fonds atbalsta kā latviešu valodas apguvi un atbalsta sniegšanu trešo valstu pilsoņiem, tā arī vietējās sabiedrības „muskuļu audzēšanu” jeb kapacitātes celšanu, lai spētu sadzīvot arvien daudzveidīgākā sabiedrībā, kas veidojas migrācijas rezultātā. Daļu aktivitāšu īsteno valsts institūcijas, citas – nevalstiskās organizācijas, kuru iniciatīvas tiek izvērtētas atklātos konkursos.

Pagājušonedēļ bija pieteikšanās termiņš vienam šādam atklātam konkursam. Konkursa mērķis - pasākumi, lai veicinātu trešo valstu pilsoņu un Latvijas pilsoņu sadarbību un pilsonisko līdzdalību. Katrā projektā jāiesaista vismaz 101 cilvēks, no kuriem puse būtu Latvijas pilsoņi, otra puse – trešo valstu pilsoņi un Latvijas nepilsoņi. Konkursam iezīmēto līdzekļu apjoms - 793 465,36 euro, ar minimālo projektam paredzēto budžetu 20 000 euro, bet maksimālo – 80 000 euro. Konkursa rezultātā atbalstīto iniciatīvu īstenošanas laiks – aptuveni 2 mēneši, jo, lai gan nav paredzams, cik ātri Kultūras ministrija izvērtēs projektu pieteikumus, akmenī iecirsts ir tas, ka atbalstītajām iniciatīvām jānoslēdzas vēlākais 2014.gada 30.jūnijā.

Minēto apstākļu dēļ PROVIDUS, Latvijas Cilvēktiesību centrs un „Patvērums „Drošā māja”” apšaubīja šī konkursa lietderību un aicināja Kultūras ministriju to apturēt, norādot uz pārāk lieliem ES un valsts budžeta līdzekļu izšķērdēšanas riskiem.(vēstulepdf)

Mēs uzsvērām, ka trešo valstu pilsoņu un Latvijas pilsoņu sadarbības un pilsoniskās līdzdalības veicināšana nav sasniedzama ar vienreizējiem (2 mēnešos īstenotiem) pasākumiem.

Turklāt šāda pieeja sūta vēstījumu, ka tiek sagaidīti steigā radīti pasākumi „ķeksīša pēc”, kas degradē pilsoniskās līdzdalības kvalitāti un rada būtiskus šķēršļus pilsoniskās sabiedrības attīstībai Latvijā, par ko tieši Kultūras ministrija ir galvenā atbildīgā institūcija.

Konkursu neatceļ

Ministrija konkursu neatcēla, argumentējot, ka konkursā iezīmētie aptuveni 800 tūkstoši euro netiks ieguldīti, ja netiks saņemti kvalitatīvi projektu iesniegumi. Tā neesot ES un valsts budžeta līdzekļu izsaimniekošana, bet gan „iespēja pilsoniskās līdzdalības veicināšanas projektiem”. Turklāt šis konkurss arī nodrošināšot, ka integrācijas pasākumi tiek īstenoti bez pārrāvuma starp aktivitātēm, kas atbalstītas 2012.gada un 2013.gada fonda programmās. (KM atbildepdf)

Lai izdarītu galīgos secinājumus, jāgaida konkursa rezultāti un informācija par iesniegto pieteikumu un atbalstīto iniciatīvu skaitu. Taču minētie argumenti ne tikai nemazina jau augstāk minētās bažas, bet liek uzdot papildus jautājumus.

1. Cik izmisušām jābūt nevalstiskajām organizācijām, lai nopietni apsvērtu iespēju piedalīties konkursā ar šādiem noteikumiem? Konkurss ir izsludināts, kad Kultūras ministrija vēl tikai strādā pie ilgtspējīga un caurskatāma valsts atbalsta pilsoniskajai sabiedrībai Latvijā (valdības rīcības plāns paredz līdz 2014.gada beigām izstrādāt koncepciju par valsts finansēta nevalstisko organizāciju fonda izveidi). Tā vietā 2013.gadā Latvijā atgriezās prakse valsts budžeta finansējumu piešķir konkrētām nevalstiskajām organizācijām, pateicoties Saeimā pārstāvēto politisko partiju simpātijām (tā sauktajām ‘deputātu kvotām’). Bet starptautiskie donori pakāpeniski samazina atbalsta apjomu, jo salīdzinoši turīgai sabiedrībai pašai ir jānovērtē pilsoniskās sabiedrības nepieciešamība, un līdz ar to arī pašai būtu jāmaksā „rēķins”.

Uz šīs informācijas fona minētais konkurss laikam tiešām izskatās pēc iespējas, bet Kultūras ministrijai - kas ir galvenā atbildīgā institūcija par pilsoniskās sabiedrības attīstību – būtu nevis jāizsludina šādi konkursi, bet jāstrādā, lai mazinātu NVO izmisumu.

2. Cik daudz nodokļu maksātāju resursu jau ir un vēl tiks ieguldīts, lai Kultūras ministrija varētu radīt šo „iespēju pilsoniskās līdzdalības veicināšanas projektiem”? Runa ir par Kultūras ministrijas un citu iestāžu darbinieku laika ieguldījumu, lai konkursu izsludinātu, izskatītu projektu pieteikumus un veiktu citus nepieciešamos darbus, lai finansējumu saņēmušās iniciatīvas varētu īstenot (līgumu sagatavošana, atskaišu izskatīšana, u.c.). Vai šīs investīcijas uzskatāmas par pamatojamām, ja reālam darbam nevalstiskajām organizācijām tiek atvēlēti aptuveni 2 mēneši?

3. Cik reāls ir arguments par integrācijas pasākumu īstenošanu bez pārrāvuma? Tam ticēt neļauj līdzšinējā pieredze ar fonda īstenošanu, par ko kopš 2011.gada atbild Kultūras ministrija – atklātos konkursos atbalstīto NVO iniciatīvu ieviešanas laiks bijis no 10 nedēļām līdz maksimālais 7 mēnešiem, ar aptuveni 5-8 mēnešiem ilgiem pārrāvumiem starp aktivitātēm.

Tas ne tikai apgrūtina NVO darbu, bet arī sūta vēstījumu aktivitātēs iesaistītajiem Latvijas iedzīvotājiem, ka saliedēta sabiedrība nav tik liela prioritāte, lai pie tās strādātu sistemātiski, nevis īslaicīgu projektu veidā.

Lai arī ministrija sola šogad projektu konkursu izsludināt tuvāko mēnešu laikā, cik reāli ir sagaidīt, ka nevalstiskās organizācijas spēs ne tikai 2 mēnešos īstenot ieplānotās ieceres un sagatavot atskaites, bet arī tajā pat laikā – bez iespējas izvērtēt pirmo aktivitāšu rezultātus - izstrādāt jaunu apjomīgu projekta iesniegumu turpmākam darbam? Ministrijas atbildes uz šiem jautājumiem ir no sērijas - gribat strādāt, strādāsiet naktīs un bez brīvdienām. Tas nekas, ka pati Kultūras ministrija ir izstrādājusi tādus nākamā gada konkursa noteikumus, kas faktiski aizliedz tajā pieteikties visām tām nevalstiskajām organizācijām, kuras šobrīd strādā vai vēl cer strādāt ar fonda ieviešanu (pēc uzvaras minētajā konkursā).

Vēsturisks mirklis

Lai arī konkurss nav atcelts, Kultūras ministrija ir atsaukusies otram mūsu aicinājumam - nevirzīt noteikumus par fonda 2013.gada programmas aktivitāšu īstenošanu pirms konsultācijām ar jomā aktīvajām NVO. Tāpēc pagājušonedēļ mums bija vēsturiska iespēja – pirmo reizi izteikt viedokli par fonda īstenošanas noteikumiem, ko mēs arī izdarījām, apkopojot un kopīgi iesniedzot 8 nevalstisko organizāciju ieteikumus. Ar nepacietību gaidu iespēju uzzināt, kuri ieteikumi ir vai nav ņemti vērā, un kāpēc.

Tāpat mēs ceram, ka Kultūras ministrija šogad rīkos plašu konsultēšanos ar NVO pārstāvjiem par 2007.-2013.gada programmas īstenošanu Latvijā, lai izvērtētu aktivitāšu kvalitāti un apzinātu iegūtās mācības, uz kā pamata pārdomātā un nesasteigtā procesā meklētu labākos risinājumus darbam ar integrācijas politiku nākamajos 7 gados (ar ES Patvēruma un migrācijas fonda 2014.-2020.gadam satura plānošanu, kā veidošana ir sākuma stadijā).


Bloga ieraksts sagatavots ar Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Latvijas valsts finansiālu atbalstu. Par bloga ieraksta saturu atbild biedrība „Sabiedriskās politikas centrs PROVIDUS”. Bloga ieraksts sagatavots projekta „PROVIDUS – valsts partneris politikas plānošanas un veidošanas procesā” ietvaros.
Projektu finansiāli atbalsta Islande, Lihtenšteina un Norvēģija NVO darbības atbalsta programmas ietvaros. NVO darbības atbalsta programma tiek finansēta ar Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Latvijas valsts finansiālu atbalstu.

www.sif.lv
www.eeagrants.org
www.eeagrants.lv

Iesaki citiem:
Creative commons c6ae3e51884b139b45a669ce829ac99646bf0ceb328fc95963f1703a58a032d0 CREATIVE COMMONS LICENCE ĻAUJ RAKSTU PĀRPUBLICĒT BEZ MAKSAS, ATSAUCOTIES UZ AUTORU UN PORTĀLU PROVIDUS.LV, TAČU PUBLIKĀCIJU NEDRĪKST LABOT VAI PAPILDINĀT. AICINĀM ATBALSTĪT PROVIDUS.LV AR ZIEDOJUMU!

Komentāri (10) secība: augoša / dilstoša

Tmp author bdd174d29c18893f8040d1ca0cd30c40b76ac587432bcc3f16557adc2b366733
uldis-v

Žurnālists Vladimirs Pozners sava radošā vakara laikā Kongresu namā paziņojis, ka visiem Latvijā dzīvojošajiem krieviem būtu jāmāk runāt latviešu valodā, jo viņiem jāatceras, ka nevis viņi, bet gan latvieši ir tās pamatiedzīvotāji.

Tmp author bdd174d29c18893f8040d1ca0cd30c40b76ac587432bcc3f16557adc2b366733
uldis-v

Maskavas žurnalists V Pozners sarunā ar Polijas vēstnieku 2010.gada aprilī teica:История Катыни, на мой взгляд, не позволяющая усомниться в том, что правда, все-таки, вырывается наружу, не позволяет сомневаться в том, что Сталин был преступником. И не только один Сталин. Что люди, его окружавшие, были преступниками. И что их были не только сотни и не только тысячи, но даже и миллионы. Потому что партия, которую он возглавлял, и которая принимала все решения, была преступной партией. Неприятно это говорить, но когда-нибудь надо. И я считаю, что до тех пор, пока будут сопротивляться этой правде, не давать ей возможность выйти, это будет как кандалы на ногах страны, и страна не сможет сделать широкий и свободный шаг. Придется признать эту правду. И чем раньше, тем лучше, потому что тогда это будет светлый день не только для России."

Kādi simti vai pat tūkstoši šo noziedznieku ieradās arī uz Latvijā,te pēc kara skolās ieceļotāju bērniem mācija krievu šovinisma pamatus un proletārisko-viltus internacionālismu.Viņiem latvieši bija fašisti un nacionālisti.Kad 1958.gadā E.Berklavs gribēja ierobežot krievu ieceļošanu Rīgā,viņu pašu padzina jo bija jau par vēlu,viņi jau bija iekārtojušies šeit.

Tmp author bdd174d29c18893f8040d1ca0cd30c40b76ac587432bcc3f16557adc2b366733
Stalins

Interesanti vai shos NA urraapatriotus ir iespeejams vai nav iespeejams integreet Latvijas sabiedriibaa?Pashreizeejaa Kremlja administraacija censhas torpedeet jebkaadus sabiedriibas integraacijas procesus gan Latvijaa ,gan citaas valstiiis.Ukrainas piemeeru mees zinaam.Liidzarto dazhaadas urraapatriotu kustiibas visaa Eiropaa sanjem gan moraalu,gan materiaalu atbalstu,varam iepaziities ar sho materiaalu: http://www.tvnet.lv/zinas/viedokli/506100-eiropas_nacionalisti_ka_putina_profasistiska_rezima_draugi_ari_latvija
Jautaajums ir delikaatas dabas-par naudu...Es saprotu ka konkursa nolikums ir izveidots atbilstoshi veelmeem ,bet konkursa komisija,vai kas tur -arii? Vai viss ir sakaartots taa ,lai nekaadi izmisushi Stendzenieki nepakjer sho Eiropas naudu?Es ljoti ceru,ka viss ir pareizi sakaartots...
Pareizi biedrs Lenins teica-vienmeer vajag censties saredzeet aiz skaljajiem saukljiem un uzpuustajaam fraazeem taas skiras intereses ,ko shie kliedzeeji paarstaav.Redziet kaada mums doma.

Tmp author bdd174d29c18893f8040d1ca0cd30c40b76ac587432bcc3f16557adc2b366733
doma

Ja kāds izlasītu tautas un nācijas definīciju tad saprastu ko var un ko nevar integrēt.Derētu zināt arī vēsturi cik krievu okupācijas ir bijušas un cik gadus.Uz šīs dienas etnisko situāciju Latvijā nevar skatīties ka uz dieva dotu situāciju.Latvijā nekad nav dzīvojoši etniskie krievi viņi šeit ir ieradušies Latvijas teritorijas(1700-1918) un Latvijas valsts okupācijas(1940-1991) rezultātā.Skaidri jārunā ka tiem krieviem kuru ekonomiskā un politiskā vara beidzās 1991 gadā un pēc kuras viņi joprojam kāro vienkārši būtu japamet Latvija jebkurā virzienā.Vienai daļai krievu kuri tika pārvietoti uz dzīvi Latvijā ar mērķi rusificēt Latviju arī var doties uz dzimteni un dzīvot Putina diktatūrā lielkrievu šovinisma garā. Bet kuriem patīk Latviska Latvija lai kopā ar latviešiem veido plaukstošu Latviju.

Tmp author bdd174d29c18893f8040d1ca0cd30c40b76ac587432bcc3f16557adc2b366733
xyz

Ļoti labs, analītisks atzinums par MK noteikumu projektu.
Attiecībā uz integrācijas politiku - nekas tur nebūs, kamēr par to atbildēs KM, kuras politiskā vadība pārstāv NA. Turpināsies runas par to, kurš šeit svarīgāks (protams, ka valstsnācija) un kamēr pārējie to brīvprātīgi neatzīs, tikmēr pie vārda netiks. Bet integrācija nav pagātnes un atšķirīgā izcelšana, bet gan kopīgu ieceru attīstīšana un darbu darīšana, respektējot atšķirības - tajā skaitā atšķirīgu izpratni par pagātni.

Tmp author bdd174d29c18893f8040d1ca0cd30c40b76ac587432bcc3f16557adc2b366733
Stalins

Luuk Gedroica kungs gan nesaredzeetu probleemas,ja tik vinjam paliidzeetu iesaistiities.Vinjam patiik aatri,vienkaarshi risinaajumi ar redzamu efektu. Varbuut tieshi vinjam arii konkurss "piemeeriits"?Bet autore un citas kaa taadas vecas tantes...

Tmp author bdd174d29c18893f8040d1ca0cd30c40b76ac587432bcc3f16557adc2b366733
AG

KAD BŪS KONKURSS PAR DEKOLONIZĀCIJU, KO?

Tmp author bdd174d29c18893f8040d1ca0cd30c40b76ac587432bcc3f16557adc2b366733
Stasis Līvijs

Zinātne jau 20.gs ir pierādījusi,ka valodas(ne tikai valstis)cenšas cita citu aprīt,gluži kā dzīvajā dabā,bet citreiz šķeļas,kā tādas milzu amēbas jaunās valodās.Tāpēc man liekas,ka integrācijas jēdziens no sākta gala ir utopisks.Mainoties paaudzēm notiks vai arī nenotiks asimilācija.

Tmp author bdd174d29c18893f8040d1ca0cd30c40b76ac587432bcc3f16557adc2b366733
Irina Kuznecova

Man vienmēr ir licies, ka par sabiedrības integrāciju atbildīgās KM struktūras ir bezjedzīgas, un, diemžēl, tā nav pirmā naudas izšķērdēšanas reize.

Tmp author bdd174d29c18893f8040d1ca0cd30c40b76ac587432bcc3f16557adc2b366733
fzss

integrācijas(saliedētības !) pamats ir izglītība !!! arī labklājība.

Citi autora darbi
7595930098 1188c7be29 z

Life with Donald Trump 1 Autors:Dace Akule

Uzticesanas vienna konference

Par uzticēšanos 66 Autors:Dace Akule

Peru akmeni

Par globāli būtisko 1 Autors:Dace Akule

Kaleidoskops 1

Par sarežģīto pasauli 1 Autors:Dace Akule

Bilde peru

Par Peru 5 Autors:Dace Akule

11825959 10153434773260306 6968551125438830656 n

Par AirBaltic 17 Autors:Dace Akule