Kāpēc projekts vajadzīgs?

Valsts pienākums ir rūpēties par savu cilvēku drošību, tai skaitā aizsargāt tos no noziedzīgiem tīkojumiem. Ja reiz šī funkcija nav pildīta un personai ar noziedzīgu nodarījumu ir radīts kaitējums – valstij ir jābūt atbildīgai par personu (cietušo), kuras aizsardzību tā nav varējusi nodrošināt.

Latvijā patlaban ir izveidojusies situācija, ka iztrūkst ne tikai visaptverošas cietušo atbalsta sistēmas, bet nav arī vienotas valsts politikas, kuras ietvaros varētu attīstīties atbalsta instrumenti noziegumu upuriem. Tieši minēto iemeslu dēļ Latvijas kontekstā mēs varam apgalvot, ka pastāv vien atsevišķi atbalsta rīki, ar kuriem pastarpināti strādā dažas valsts pārvaldes iestādes un neliels skaits nevalstisko organizāciju, taču cietušo vajadzības kopumā tas nepiepilda. Tādējādi veidojas virkne apdraudējumu sabiedrības drošībai – sekundāra un atkārtota viktimizācija, kā arī risks, ka cietušais, mēģinot saviem spēkiem risināt netaisnīgo situāciju, pats var kļūt par likumpārkāpēju, vairojot noziegumu recidīvu un radot zaudējumus atsevišķām personām un valstij kopumā.

Lai situācija mainītos, projektam:

1. Jārada uz pētījumiem balstītas politikas attīstības rekomendācijas, lai izveidotu tādu valsts politiku, kas sniegtu cietušo patiesajām vajadzībām atbilstošu atbalstu un sabalansētu valsts reakciju uz noziegumu ar taisnīguma atjaunošanas principiem;
2. Jāuzlabo cietušajiem nepieciešamās informācijas kvalitāte un jānodrošina tās pieejamība;
3. Jāveicina, lai tiesību aizsardzības iestādes, mediji un visa sabiedrība kopumā pilnībā izprastu priekšrocības un ieguvumus, ko sabiedrībai var sniegt uz taisnīguma atjaunošanas principiem balstīta pieeja noziedzības novēršanai;
4. Jārada sadarbību veicinoša vide starp valsts pārvaldes iestādēm un nevalstiskajām organizācijām, kuras strādā cietušo atbalsta jomā gan Latvijā, gan Eiropā.

Lai to sasniegtu, projekta ietvaros tiek īstenoti četru veidu savstarpēji saistīti aktivitāšu bloki:

1. Pētījums, lai izvērtētu, vai atbalsta veidi noziegumos cietušajiem atbilst viņu vajadzībām;
2. Informācijas pieejamība cietušajiem, izveidojot speciālu interneta portālu;
3. Atbalsta apļu ieviešana noziegumos cietušajiem;
4. Sabiedrības informēšanas un izglītošanas kampaņa.

Projekts tiek īstenots sdarbībā ar:

– Juridiskās Palīdzības Administrāciju;

– Iekšlietu ministrijas Informācijas Centru;

– Valsts Probācijas Dienestu;

– Krīžu un konsultāciju centru “Skalbes“;

– Centru “Dardedze”;

– Nodibinājumu “Talsu Krīžu Centrs”;

– European Forum for Restorative Justice (Beļģija);

– Victims Support Europe (Beļģija);

– Victims Support Scotland (Skotija);

– Research Law Institute (Lietuva)

Projekta aktivitātes:

Pētījuma ietvaros tiks izvērtēta Latvijā esošo cietušo tiesību un atbalsta pasākumu efektivitāte, analizējot tos caur piecu cietušo pamatvajadzību perspektīvu: atzīšana un cieņpilna attieksme, drošība un aizsardzība, atbalsts, tiesu varas pieejamība, kompensācija un samierināšanās. Ar kvalitatīvu un kvantitatīvu pētniecības metožu palīdzību tiks auditēts esošais tiesiskais un institutucionālais ietvars, pieejamie finanšu resursi, atbildīgo profesionāļu attieksme un izpratne, kā arī izzināta cietušo personu apmierinātība ar esošo atbalstu un viedoklis par vēlamo. Izmantojot iegūto informāciju un ārvalstu labo praksi tiks piedāvāti ieteikumi un risinājumi nākotnes situācijas uzlabošanai.

Cietušo atbalsta portāls – virtuāla vietne, kur vienkāršā, dažādām cietušo personu grupām atbilstošā valodā un uztveres formā tiks sniegta daudzpusīga praktiska informācija par iespējām rast atbalstu dažādās krīzes situācijās un nodrošināt aktuālās vajadzības. Būs pieejams arī ceļvedis par kriminālprocesa stadijām, stāsti par līdzīgu krīzes situāciju risinājumiem, kā arī profesionāla rakstura padziļināta informācija.

Atbalsta apļi cietušām personām no atšķirīgām mērķa grupām tiks ieviesti trīs pilotvietās Latvijā: emocionālās vardarbības upuriem darba vietās Krīžu un konsultāciju centrā “Skalbes”; seksuālā vardarbībā cietušu bērnu nevardarbīgiem vecākiem Centrā “Dardedze” un sievietēm, kas cietušas no vardarbības “Talsu Krīžu Centrā”. Katrā pilotvietā atbalsta apļi tiks uzsākti divreiz – 2012. gada pavasarī un  rudenī. Katrs atbalsta aplis tiks organizēts 12 – 14 reizes. Apļu potenciālie dalībnieki tiks aicināti pieteikties, kā arī tiks uzrunāti, izmantojot atbilstošus sociālos partnerus. Atbalsta apļi ietver terapijas grupās izmantotas metodes, tomēr pamatatbildība par apļa norisi tiek nodota pašu dalībnieku rokās. Ar iejūtīgu atbalstu no apļu turētāju puses dalībnieki, uzticoties apļa procesam, gūst dziedinošu pieredzi fiziskā, intelektuālā, emocionālā un arī garīgā līmenī, kas dod viņiem spēku un iedvesmu dzīvē virzīties uz priekšu un caur savu pieredzi palīdzēt citiem.

Sabiedrības informēšanas un izglītības kampaņas ietvaros tiks organizēta informējoša un izglītojoša TV diskusiju sērija, publikācijas elektronisko un drukāto mediju vidē, mediju apmācības seminārs, semināru cikls tiesībsargājošo iestāžu un NVO pārstāvjiem, kā arī starptautiska darba konference.

Ziņas par projekta aktivātēm:

1. Infografika: mediju stāsti sabiedrības drošībai, nevis ziņkārei

2. Projekta ietvaros tapušas publikācijas:

• Vai cietušais ir svarīgs?
• Negribīgi ieraudzīta cietušo klātbūtne
• Policija sadzird cietušos

3. Sižets par atbalstu cietušajiem ar projekta pētnieču komentāriem

4. Diskusija mediju pārstāvjiem

5. Atbalsta apļi cietušajiem. Plašāka informācija: http://www.providus.lv/public/27785.html, http://ej.uz/aaskalbes, http://ej.uz/aadardedze 

6. Interneta vietne cietušajiem.lv

7. Konference “Atbalsta sistēma noziedzīgos nodarījumos cietušajiem – Latvijas iespējas un izaicinājumi“

Konferences prezentācijas:

• “Embracing the Victims’ Needs, why it matters. EU vision for substantial standards in regard to victims of crime” (Denisa Fikarova, Eiropas Komisijas Tieslietu ģenerāldirektorāts)
• “Prioritising Victims Needs and a Balanced Response” (David McKenna, Organizācijas „Atbalsts cietušajiem Eiropā” prezidents)
• “Taking victims’ rights seriously” (Albin Dearing, Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras Brīvību un tieslietu departamenta Krimināllikuma un Krimināltiesību pētniecības projektu vadītājs)
• “Prioritising victims’ needs: victims’ and practitioners’ perspective” (Daniela Bolivar Fernandez, Eiropas atjaunojošās justīcijas forums, projekta „Cietušie un atjaunojošā justīcija” pētniece)
• “Veidojot vienotu un efektīvu cietušo aizsardzības un atbalsta sistēmu Latvijā – nākotnes scenāriji” (Andrejs Judins, Saeimas deputāts; Sabiedriskās politikas centra PROVIDUS pētnieks un Ilze Dzenovska, Sabiedriskās politikas centra PROVIDUS pētniece)
• “Existing Support Mechanisms for Victims of Crime in Lithuania” (Ilona Michailovič, Lietuvas Tiesību institūta Kriminoloģiskās pētniecības departamenta zinātniskā līdzstrādniece)
• “National Victim Support Service in Estonia” (Kaisa Üprus-Tali, Igaunijas nacionālā sociālās apdrošināšanas pārvaldes Cietušo atbalsta
  pakalpojumu vadošā speciāliste)
• “Make it happen for victims of crime in Portugal” (João Lázaro, Portugāles Cietušo atbalsta asociācijas prezidents)
• “Building a successful victim support service – experiences from Scotland” (Frida Wheldon, Organizācijas „Atbalsts cietušajiem Eiropā” politikas nodaļas vadītāja)
• “Cietušo vajadzības: jauna perspektīva Valsts porbācijas dienesta darbā” (Aleksandrs Dementjevs, Valsts probācijas dienesta vadītājs)
• “Valsts kompensācija cietušajiem” (Irina Ļitvinova, Juridiskās palīdzības administrācijas vadītāja)
• “Valsts policijas loma cietušo vajadzību nodrošināšanā” (Andis Rinkevičs, Valsts policijas projekta „Atkārtotas viktimizācijas novēršana Valsts policijā” vadītājs)

8. Semināri tiesību aizsardzības iestāžu darbiniekiem

• Publikācija laikrakstā “Saldus Zeme” (17.05.2013) – “ Valstij parāds pret cietušo, jo nepasargāja (148.79 KB)“

Semināru prezentācijas:

• Cietušā tiesības, to nodrošināšanas garantijas Latvijas kriminālprocesā (Rīgas seminārs)
• Cietušā tiesības, to nodrošināšanas garantijas Latvijas kriminālprocesā (Rēzeknes seminārs)
• Cietušo vajadzības: jauna perspektīva Valsts probācijas dienesta darbā
• Sākotnējā kontakta nozīme saskarsmē ar cietušo – Valsts policijas prakse
• Cietušo vajadzības pirmajā kontaktā
• Valsts kompensācijas cietušajiem 
• Saskarsme ar cietušajiem. Prasmju terniņš 

9. Pētījuma prezentācija

Prezentācijas:

• Noziedzīgos nodarījumos cietušo vajadzību nodrošinājums: atbalsts viktimizācijas prevencijai Latvijā
• Cietušais. Cietušā vajadzības. Kriminālprocess
• Noziedzīgos nodarījumos cietušo aptauja

10. Projekta ietvaros tapušie valstu ziņojumi (angļu valodā):

•  Nīderlande (581.08 KB);
•  Skotija (392.43 KB) (t.sk.,  papildinformācija (88.61 KB));
•  Lietuva (440.79 KB);
•  Ungārija (534.25 KB);
•  Polija (619.78 KB);
•  Zviedrija (339.37 KB);
•  Igaunija (910.40 KB).

11.  Latvijas iedzīvotāju viktimizācijas aptauja 2012 (585.98 KB)

12. Pētījuma kopsavilkums

• latviešu valodā
• angļu valodā

13. Pētījums

• latviešu valodā
• angļu valodā

Projekta apraksts:

View more presentations from Centre for Public Policy PROVIDUS

Projekts tiek īstenots ar Eiropas Komisijas atbalstu un noris no 2011.gada jūnija līdz 2013.gada maijam. Kopējais projekta finansējums ir 192 685 EUR.

Criminal Justice 2010

With financial support from Criminal Justice Programme

European Commission – Directorate-General Justice, Freedom and Security