Prezentācija (latviešu val.) seminārā "Valsts pārvaldes, nevalstisko organizāciju un plašsaziņas līdzekļu loma sabiedrības iesaistīšanā lēmumu pieņemšanā" 2003. gada 12. februārī
leslie.evans@scotland.gsi.gov.uk
Runāsim par …
- Kontekstu – nodotā (devolved) vara Skotijā
- Kāpēc konsultēties? Kāpēc iesaistīt?
- Kā? (plānošana vietējā sabiedrībā/kopienās)
- Ko tas maina?
Nodotā vara Skotijā
- Referendums 1997. gada septembrī
- Skotijas parlaments & Skotijas izpildvara – 1999.g. maijs
- Dibināti uz varas dalīšanas, atklātuma, pieejamības, līdzdalības principiem
- Principi tiek realizēti caur trim pīlāriem: parlaments, izpildvara un pilsoniskā sabiedrība
Kāpēc konsultēties? Kāpēc iesaistīt?
- Skotijas parlamenta darba pieeja
- Modernizēt valdības darba kārtību
- Sabiedrības ieceres – 24/7 sabiedrība
- Vienlīdzība un sociālais taisnīgums
- Likumdošana – Likums par informācijas brīvību, 2002.g.
- Demokrātisks process – mazinājusies vēlētāju aktivitāte, tematiskā politika …
Kā mēs iesaistām/konsultējamies/ strādājam ar…
- Skotijas Pilsoņu forums – neatkarīgs, papildinošs
- Konsultāciju procesi – likumdošana, politikas izstrāde, parlamentārās komitejas, mājas lapa Internetā
- Vienošanās/partnerattiecības – brīvprātīgais sektors, arodbiedrības, pašvaldības
- Konkrētas jaunas iniciatīvas
- – Mainīties, lai sasniegtu rezultātu
- – Apmaiņa
- – Kopienu plānošana ….
Kopienu plānošana – iztēlojieties
- Pakalpojumi atspoguļo nacionālās un vietējās prioritātes
- Pakalpojumi ir nevainojami, tie atbilst iedzīvotāju vajadzībām
- Publiskā, privātā un brīvprātīgā sektora pieejas ir savstarpēji papildinošas
- Cilvēkiem ir iespēja redzēt, saprast un ietekmēt pakalpojumu sniegšanu, tai skaitā …
Kopienu plānošana – kas tas ir?
“… process .. kura gaitā pašvaldības teritorijā sniedzamie publiskie pakalpojumi tiek plānoti un nodrošināti pēc konsultācijām un (nepārtrauktā) sadarbībā … starp visām publiskajām iestādēm … un vietējās sabiedrības struktūrām …”
Kopienu plānošana – ko tā dod?
Visaptverošs KP ietvars dod iespēju:
- efektīvi iesaistīt iedzīvotājus un vietējo sabiedrību lēmumu pieņemšanā par publisko pakalpojumu sniegšanu
- izveidot saliedētāku sadarbību starp publiskā, privātā un brīvprātīgā sektora organizācijām, kuras nodarbojas ar pakalpojumu sniegšanu
- Sasaistīt nacionālās un vietējās prioritātes, taču ņemot vērā vietējās vajadzības/apstākļus
- Ne vairāk par to ….
Kopienu plānošana – kāpēc?
- pakalpojumi tiek veidoti atbilstoši iedzīvotāju prasībām nevis organizāciju vajadzībām
- atbilst pakalpojumu saņēmēju iecerēm
- pārvaldības sarežģītība top skaidrāka
- strādāt kopā nevis atsevišķi
- tiek sniegti labāki pakalpojumi
Kopienu plānošana – kā? (likumprojekts par pašvaldībām Skotijā)
- Pašvaldību pienākums veicināt kopienu plānošanu
- Veselības pārvalžu pienākums piedalīties
- Ministru pienākums sekmēt un mudināt
- Iekļaušana
- Prasība nepārtraukti konsultēties un sadarboties ar kopienām
- Publiski ziņojumi ieinteresētajām pusēm par rezultātiem
Kā kopienu plānošana palīdz …
- plašāka, patiesāka kopienu iesaistīšana
- struktūras strādā kopā – samazinās darba pārklāšanās, aizpildās robi, efektīvāks darbs
- ‘apvienoti’ procesi ‘apvienotu’ problēmu risināšanai – noziedzība, veselības aprūpe, ekonomika
- skaidrāka sasaiste starp nacionālo, reģionālo, vietējo un tuvējās apkaimes līmeni …

Kopienu plānošana – izaicinājumi
- Apvienošanās
- Pārvaldība – ieviest kārtību juceklī
- Iesaistīt privāto sektoru un arodbiedrības
- Ātri ieguvumi pretstatā ilglaicīgām kultūras pārmaiņām
- Organizāciju kultūra – līderi & ‘mūžīgais sasalums’
- Karjeras stimuli vienotam darbam …
“karjeras gaitas stimuli … pamatā ir balstīti uz vidusmēra sniegumu, stingru budžeta vadību un iekšēji noteiktu mērķu sasniegšanu”
“trūkst jebkādu reālu stimulu darbam partnerībā … organizācijas uzskata, ka strādāt savu mērķu sasniegšanai un mērķrādītāju izpildei ir mazāk sarežģīti un riskanti”
“tradicionālo macho vadību nostumj malā partnerības ideja”
CPTF pētījums par organizāciju spēju, 2002.g.
Kopienu plānošana – izaicinājumi Skotijas izpildvarai
- Ilgstoša apņēmība
- Līderība
- Kultūras pārmaiņas korporatīvajā līmenī un ‘bunkuros’
- Racionalizēt/vienkāršot iniciatīvas & pasākumus
- Izmantot Kopienu plānošanas partnerības (KPP) prioritāšu noteikšanai
- Izvirzīt stingrus izaicinājumus KPP, bet arī uzticēties tām
- ‘Šūpošanās’ ……
Kopienu plānošana – ko mēs zinām
- ievērojamas atšķirības partnerību sastāvā
- visumā atspoguļo nacionālo politiku
- dalīšanās ar informāciju/kopīgas robežas
- maz apmācības, trūcīgi resursi
- dažas ‘vietējās apkaimes’ partnerības
- dažas pārraudzības struktūras
- ierobežoti datu apmaiņas protokoli
Ieguvumi no kopienu plānošanas (mācieties no zosīm!)
- Lidojot kāsī, putnu bars iegūst par 71% lielāku lidošanas diapazonu nekā lidojot pa vienam!
- Cilvēki, kuriem ir kopīgs virziens un kopienas sajūta var daudz ātrāk un vieglāk sasniegt savu galamērķi, jo viņi virzās uz priekšu, atbalstoties viens uz otra
Kopienu plānošana – pakalpojumu uzlabošana
- Aberdīna – ātrāka izrakstīšana no slimnīcas
- Sauslanarkšīra – pakalpojumi jauniešiem
- Dalmelingtona – vietējais centrs
- Edinburga – pasākumu plānošana …
Redzēt kopienu plānošanu – redzēt atšķirību?
- Labāka informācija
- Vieglāka piekļuve
- Reāla ietekme
- Nepārtraukts dialogs
- Labāki pakalpojumi visiem …