Atzinums par pašvaldību likuma izstrādi

Domnīcas PROVIDUS pētniece Līga Stafecka 2020.gada 18.februārī nosūtīja Vides aizsardzības un reģionālo lietu ministrijai atzinumu par Informatīvo ziņojumu "Par pašvaldību likuma izstrādi" (VSS-120).

Atzinums

Ņemot vērā ziņojumā pausto informāciju, pētniece piedāvā vienpadsmit ierosinājumus un/vai komentārus par ziņojumu, lai mērķtiecīgi atbalstītu VARAM, tiecoties uz pausto mērķi "veidot laikmetīgu pārvaldību pēc pašvaldību administratīvi teritoriālās reformas":

1) Aicinām jaunajā regulējumā saglabāt principu, ka pašvaldības pieņemtos saistošos noteikumus nosūta VARAM;

2) Jaunajam regulējumam būtu jāaptver arī jau pašreizējā likumā minēto mehānismu – pašvaldību referendumus, izstrādājot atbilstošu tā regulējumu atsevišķā likumā;

3) Aicinām izvērtēt iespējas ieviest stingrāku interešu konfliktu novēršanas regulējumu;

4) [likuma kontekstā] aicinām izvērtēt iespējas palielināt deputātu atalgojumu;

5) Aicinām izvērtēt iespējas ieviest gan kvalitātes prasības, gan
rekrutēšanas atklātu un caurskatāmu procesu arī attiecībā uz citiem pašvaldību darbiniekiem. Papildu tam, aicinām nostiprinot pašvaldību darbinieku atbildību par savas darbības vai bezdarbības likumību, paredzot pienākumu atteikties no prettiesisku uzdevumu pildīšanas;

6) Pilnībā atbalstām ieceri uzlabot pašvaldību saistošo noteikumu pieejamību;

7) Aicinām ieviest vienotus, unificētus principus, metodoloģiju pēc kuras pašvaldības veido savu budžetu;

8) Pilnībā atbalstām ieceri padarīt sabiedrībai saprotamāku pašvaldību budžetu, vienlaikus aicinām izvērtēt iespējas noteikt pienākumu pašvaldībām nodrošināt budžeta sabiedrisko vai publisko apspriešanu, tādējādi budžeta plānošanas procesā iesaistot pašvaldības iedzīvotājus;

9) Atbalstām Valsts kontroles un KNAB ierosinājumu jaunajā likumprojektā ietvert pašvaldību funkciju izpildei dibinātu biedrību vai nodibinājumu uzraudzības mehānismus;

10) Atbalstām Ziņojumā minēto ierosinājumu ieviest lielākas atklātības prasības ne vien par pašvaldībai piederošajie uzņēmumiem, bet arī ieviest lielāku atklātību un izsekojamību pašvaldības piešķirtajam finansējumam nevalstiskajām organizācijām, iedzīvotāju grupām;

11) Aicinām jaunajā regulējumā noteikt skaidrus principus, kādi jāievēro šādu izdevumu publicēšanā.

Pilns atzinuma teksts pieejams šeitpdf.

Creative commons CREATIVE COMMONS LICENCE ALLOWS YOU TO REPUBLISH THE CONTENT FOR FREE, WITH NO CHANGE OR IMPROVEMENT. REFERENCE TO THE AUTHOR AND PROVIDUS.LV IS REQUIRED. PLEASE SUPPORT US WITH YOUR DONATION!

More from this author
Screen shot 2017 02 15 at 16.55.36

Pētījums: Varas līdzsvars un kontrole Latvijas pašvaldībās Author:Iveta Kažoka, Līga Stafecka